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共和,讓脫貧攻堅基礎更加牢靠
來源: 青海日報
發布時間: 2018-04-18 18:56:20
編輯: 共和新聞網

  四月芳菲,春滿大地。在這新綠初吐、春花爭艷的日子里,走進海南藏族自治州共和縣,沁人心脾的,不僅僅是花香,還有脫貧攻堅帶來的每一份成績和喜悅。

  過去一年里,共和縣委、縣政府團結帶領全縣各族干部群眾,合力攻堅,迎難而上,接力前行,脫貧攻堅基礎更加牢靠,措施更加有力,成效更加明顯。

  全縣干部隊伍在攻堅實戰中得到鍛煉,易地搬遷、產業扶貧、旅游扶貧、基礎設施等項目進展順利,扶貧政策、脫貧成果著實惠及了廣大農牧民群眾。

  截至去年底,全縣7個貧困村、23個非貧困村共913戶2971人實現脫貧。

  明確任務,強化隊伍,為攻堅奠定重要基礎

  打好脫貧攻堅戰,首先要有良好的組織和制度保證。

  去年以來,共和縣把脫貧攻堅作為全縣“一把手”工程、一號政治任務、最大民生工程和最強責任擔當,縣、鄉(鎮)、村三級聯動抓好脫貧攻堅。

  縣上成立了以縣委書記、縣長牽頭的“雙組長制”脫貧攻堅指揮中心和扶貧開發工作領導小組,縣政府分管副縣長同各鄉鎮主要負責人還簽訂了年度脫貧攻堅目標責任書,層層壓實目標責任。

  編制完成了《共和縣“十三五”脫貧攻堅規劃》《共和縣深度貧困地區脫貧攻堅規劃》及年度工作方案,制定印發了《鄉鎮領導班子和領導干部精準扶貧目標責任考評辦法》等,進一步夯實工作責任。

  建立工作督導機制,及時了解工作進展情況,有效解決日常工作中遇到的具體問題,真正做到精準扶貧工作處處有人管、事事有人抓。

  脫貧攻堅需要精兵強將和骨干力量。

  2017年,從省、州、縣、鄉鎮四級選派的115名干部進駐全縣45個村開展精準扶貧、建強組織、集中整治等工作。

  2018年,又選派106名干部擔任全縣59個非貧困村第一書記和駐村工作隊員,構建起了“縣統籌、鄉負責、村落實、扶到戶”的脫貧攻堅工作格局。

  為加強扶貧工作隊伍整體業務素質,去年省州縣共組織培訓第一書記及駐村干部3期40人。縣扶貧局共組織各鄉鎮扶貧專干、第一書記和駐村干部舉辦業務知識培訓及現場觀摩7次400余人。

  抓動態調整,抓扶貧項目,扎實推進攻堅步伐

  精準扶貧重在“精準”二字,即指準確辨識真正需要幫扶的困難群體,要立足群眾實際、針對不同對象的不同問題有的放矢。

  為有效做實基礎工作,他們進一步精準核查核實,圍繞建檔立卡貧困人口的綜合貧困發生率、識別精準率、退出精準率、群眾滿意度開展了建檔立卡貧困人口數據比對、入戶核查、民主評議等工作,并對全縣建檔立卡貧困人口進行了動態調整。

  經過五次動態調整,全縣共自然增加和整戶納入1326人,自然減少17戶470人,建檔立卡貧困人口信息系統中清退識別不精準人員共486戶1254人,脫貧不再享受政策的58戶171人,回退30戶114人,返貧112戶347人。

  截至目前,全縣農村牧區40個貧困村和59個非貧困村共有建檔立卡貧困人口3672戶11564人(其中一般貧困戶3317戶10903人、低保貧困戶355戶661人)。

  同時,在完善管理臺賬的基礎上,組織開展2017年脫貧攻堅縣級交叉檢查驗收工作,對年度預脫貧退出貧困村、貧困人口精準識別、脫貧退出程序和基礎資料進行全方位抽查自驗,切實推動脫貧攻堅工作任務落實。

  眾所周知,脫貧攻堅主張“造血式扶貧”,而項目扶貧正是有效載體。

  過去一年里,共和縣在穩步實施易地扶貧搬遷項目的同時,積極推進產業扶貧項目。

  立足縣情民意,結合農牧業生產、生態休閑、民族風情、宗教文化等區位資源優勢,投資7185.28萬元實施了91個行政村牛羊繁育、農機配置、資產收益等到戶產業扶貧項目,受益貧困人口3590戶11227人;投資300萬元完成龍羊峽鎮瓦里關村旅游扶貧項目。

  規范使用互助資金。全縣40個貧困村互助資金全面啟動運作,共為農牧民發放借款1831.3萬元,其中向貧困戶發放借款786.3萬元。

  大力加強勞動技能培訓。2017年投入扶貧資金125萬元,完成貧困勞動力“雨露計劃”技能培訓205人次;開展貧困村創業致富帶頭人培訓班2期,共培訓貧困村創業致富帶頭人26名;補助“兩后生”、建檔立卡貧困大學生271名。

  夯實責任,抓好整改,確保攻堅措施落到實處

  脫貧攻堅必須穩扎穩打,確保各項扶貧政策措施落到實處,這就要求必須完善幫扶機制,夯實幫扶責任。

  一年來,省州縣85個單位結對幫扶45個貧困、后進村,52個縣直機關聯點單位與54個非貧困村“結對認親”,確定了幫扶責任人,全縣4420名黨員干部結對幫扶4382戶貧困戶,實現了建檔立卡貧困人口“結對認親”幫扶全覆蓋。

  同時,各聯點單位和駐村工作隊切實落實對口幫扶責任,通過開展貧困戶走訪慰問、結對認親談心談話等活動,幫助貧困村(戶)研究制定脫貧計劃,積極落實幫扶項目及資金。

  2017年,省、州、縣、鄉各級部門和干部共為聯點幫扶村及貧困戶捐款捐物達679.346萬元;引進項目36個,落實項目資金7018.446萬元;舉辦各類培訓班49期,培訓農牧民1715人次;協調聯系勞務輸出251人次,勞務創收達121.31萬元。

  要攻堅就意味著要面對各種各樣的困難和問題,抓好整改落實顯得至關重要。

  2017年,共和縣建立整改督導機制,先后制定了一系列整改方案,及時建立28名縣級領導包“戰區”督導脫貧攻堅機制,以“解剖麻雀”的方式認真開展整改督導工作。

  同時,狠抓問題整改落實。截至目前,國家審計署駐鄭州特派辦審計反饋的3條問題已全部整改;省、州脫貧攻堅通報問題中涉及共和縣的4條個性問題已整改3條,16條共性問題已整改15條;省審計廳反饋的3條問題正在整改;易地搬遷大督查大排查中通報的2條個性問題和21條共性問題已全部整改。

  針對扶貧領域項目資金安全運行存在的各類隱患,他們還在全縣范圍內開展了扶貧領域預防腐敗問題專項整治活動。

  2018年是全面貫徹落實的黨的十九大精神的第一年,是打好脫貧攻堅戰的關鍵一年,也是扶貧領域作風建設年。

  新的一年,新的起點,共和縣對脫貧攻堅工作再次提出了新要求,確立了新目標。

  讓我們共同期待,脫貧攻堅在這片美麗的草原上最終結出累累碩果。(青海日報記者/解麗娜)

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